10月19日上午，聊城市企业联合会、聊城市企业家协会在东昌宾馆小礼堂召开了我市首届企业家活动日暨企业家年会，公布了我市2009年度百强企业，并表彰了一批功勋企业家和优秀企业家。市委常委、副市长侯军，省企业联合会、企业家协会秘书长王金法出席了本次会议并做了重要讲话。市直有关部门领导，各县市区经信局及市“两会”会员单位参加了会议。

    为进一步宣传我市大企业、大集团，提升重点企业形象，聊城市企业联合会、聊城市企业家协会依据2009年营业收入统计数据，按照国家、省重点企业排序标准，确定了2009年度聊城市100强企业，信发集团、山东时风（集团）有限责任公司等重点企业榜上有名。同时，为表彰鼓励先进，培养和壮大我市优秀企业家队伍，弘扬企业家干事创业精神，经各县（市、区）、行业主管部门、大企业选拔推荐，市优秀企业家评审委员会评定，决定授予刘义发、张学信等20名同志首届“聊城市功勋企业家”称号，授予李树朋等60名同志首届“聊城市优秀企业家”称号，并予以表彰。

    市委常委、副市长侯军同志在讲话中重点强调了进一步增强荣誉感、责任感和发展的紧迫感、注重技术改造和技术创新，加强品牌建设、抓好节能减排，发展低碳经济以及加强市场营销，努力开拓市场等几点意见，并对我市今年1-9月份工业经济情况进行了简单介绍，勉励我市企业家加强自身建设，不断提高综合素质。鼓励市企业联合会、市企业家协会继续加强建设，为会员企业、企业家提供更好的服务。

市功勋企业家时风集团刘义发、信发集团张学信等80名我市功勋企业家和优秀企业家参加了本次会议，山东聊城鲁西化工集团有限责任公司董事长张金成、山东聊建金柱集团董事长兹留柱代表我市功勋企业家进行了发言，鼓励我市广大企业、企业家继续努力，为我市的经济建设作出更大的贡献。最后，人力资源和社会保障协会会长、国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣教授和上海基因健康专家林彬教授做了精彩的报告。

 

 

 

同志们：

    金秋十月，很高兴能在第十七届五中全会刚刚闭幕之际，和聊城市企业家们共同庆祝聊城市首届企业家活动日暨企业家年会。我代表山东省企业联合会、企业家协会向为推动聊城经济发展做出突出贡献的聊城市企业家表示真诚的问候和感谢，向获得聊城市功勋企业家、优秀企业家称号的企业家表示热烈祝贺。

    企业家活动日是全国企业家的节日。1984年福建省85位企业家共同向省委、省政府上书，要求为企业家放权松绑，在全国引起轰动。1993年福建、上海、山东、江苏等18个省、市企业联合会、企业家协会共同要求中国企业联合会、企业家协会为纪念福建企业家要求放权松绑活动设立企业家活动日，作为全国企业家的节日。根据18个省市的要求，中企联决定自1994年开始，每年举办企业家活动日。今年中国企业联合会在湖南长沙举办了全国企业家活动日，会上表彰了全国优秀企业家，张德江副总理亲临会议，并与企业家座谈。4月份，省企业联合会在济南举办企业家活动日的庆祝大会，表彰了全省优秀企业家，山东省委常委、副省长王军民到会为优秀企业家颁奖并作重要讲话。今天，聊城市在这里举办首届企业家活动日，为聊城市功勋企业家和优秀企业家颁奖。企业家活动日为宣传、鼓舞企业家，为增强企业的社会地位，树企业家形象产生了巨大作用，通过这一活动也充分说明全国各级政府对企业家队伍建设非常重视。聊城市委、市政府对聊城市企业家的贡献是充分肯定的，对企业家的工作是坚定支持的。

    王军民副省长在多种场合要求省政府各部门支持企业、企业家工作，采取多种有效措施鼓励企业家放手大胆创新工作。最近，山东省企业联合会根据王军民副省长要求，正全力以赴地办好两项工作。第一工作是起草《山东省保护企业和企业家合法权益条例》，正提交省政府法制办，省人大法工委，并列入了地方立法计划。这是一件非常艰苦、复杂的工作，也是用立法的形式保护企业、企业家合法权益不受侵犯，促进企业发展、经济发展的重要工作。目前，我们正在深入调研，充实条例内容，尽可能地使条例全方位的起到保护企业和企业家权益的作用，力争2011年在全省颁布条例。二是根据王军民副省长要求着手组织已退休和即将退休的知名企业家组建“山东省经济发展高级咨询专家团”。财政拨专款为进入咨询团的大企业家提供生活、工作经费，充分发挥他们的作用，为全省经济发展做出新的贡献。这两项工作，肯定会取得非常好的效果和积极作用。

    省委、省政府关心、爱护企业家，全省广大企业和企业家为推动全省经济发展做出了积极的贡献， 1-8月份全省规模以上工业企业完成增加值同比增长16%，增速比同期加快3.4个百分点。主营业务收入57470.6亿元，同比增长27.1%，利税6028.5亿元，同比增长34.3%，利润3787.7亿元，增39.1%。全省经济继续保持良好势头。形势喜人，但也要看到世界经济仍然复杂严峻，国际金融危机影响仍在继续。广大企业和企业家必须保持清醒头脑，积极应对困难和危机，坚决贯彻省委、省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题意见》精神，坚决打好转方式调结构的硬仗，坚定信心，努力奋斗，坚持不懈，创新发展，为圆满完成“十一五”规划目标做出贡献，为跨入“十二五”打好基础。

   

 

 

    为深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，国务院印发了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发［2010］27号）（以下简称《意见》）。

    近年来，我国经济体制改革向纵深推进，取得了显著成效。但是，经济的发展容易导致忽视一些深层次矛盾和问题，经济体制改革的任务仍很繁重而艰巨。促进兼并重组不仅是增强企业竞争力、优化产业组织结构的有效手段，而且也是深化经济体制改革的过程。必须以兼并重组为重要抓手，进一步深化国有企业改革，鼓励、引导和支持非公有制经济发展，促进社会主义市场经济体制不断完善。《意见》在提出通过企业兼并重组做强做大优势企业同时，强调要深化体制机制改革，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。要加快国有经济布局和结构的战略性调整，健全国有资本有进有退的合理流动机制，鼓励和支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和改组，促进非公有制经济和中小企业发展。兼并重组企业要转换经营机制，完善公司治理结构，建立现代企业制度，加强和改善内部管理，提高市场竞争力。

    《意见》提出，要清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，坚决取消地方自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。地区间可签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决工业增加值统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。要切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。

    《意见》从实际出发，着力完善促进企业兼并重组的政策体系、减轻企业负担，提出了落实税收优惠政策、加大财政资金投入、加大金融支持力度、支持企业自主创新和技术进步、充分发挥资本市场作用、完善相关土地管理政策、妥善解决债权债务和职工安置问题等方面的政策措施。

     主要政策措施有：对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠；由财政设立专项资金，通过技改贴息、职工安置补助等方式支持企业兼并重组；支持兼并重组企业技术改造和产品结构调整，优先办理项目立项，优先安排技术改造资金；鼓励商业银行对兼并重组后企业进行综合授信，鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与企业兼并重组；兼并重组涉及的划拨土地可依法继续划拨使用，或以国家作价出资（入股）方式处理；继续支持国有企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员等。

 

 

 

    近日，工业和信息化部部长李毅中表示，“十二五”时期，我国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路，以结构调整和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高工业增加值率为主要目标，把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。

    李毅中指出，我国工业大而不强的问题仍比较突出，粗放型发展模式仍未根本转变。调整经济结构是转变发展方式的重要内容，而加快调整优化产业结构是调整经济结构的突出重点。目前我国工业结构调整面临两大突出难题。首先，部分行业产能严重过剩，盲目投资、布局雷同现象十分突出，除钢铁、水泥等传统行业外，风电、太阳能光伏等新兴产业领域也正在出现新的产能过剩，大量低水平重复建设导致资源浪费和配置效率低下。其次，存量中高耗能、高污染的落后产能比重较高，资源环境承载力已难以为继，铁矿石、石油、铜、铀等资源对外依存度不断提高，潜在风险日益增大。2009年，我国工业能源消耗占全社会总能耗的71.3％，工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3％和34.4％。可以说，工业是我国能耗的重点领域，也是推进节能减排、实现节能目标的主攻方向。

    工业和信息化部提供的数据显示，预计“十一五”期间我国将累计分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、水泥和造纸等落后产能11172万吨、6683万吨、10538万吨、663万吨、34000万吨和1030万吨，约占全部落后产能的50%左右。虽然“十一五”时期我国会淘汰一半左右的落后产能，先进产能比重明显提高，单位来一段时间淘汰落后的任务仍很艰巨，传统产业改造升级步伐需要进一步加快。

    李毅中透露，“十二五”时期，我国将加强技术改造和技术创新，深化信息技术集成应用，创新品种、提高质量，优化产品和技术结构。同时，坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，进一步淘汰落后产能，大力推进节能降耗减排治污，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。此外，还将继续推进企业兼并重组，发展具有国际竞争力的大企业大集团，提高规模经济行业产业集中度，培育壮大一批产业联盟；引导产业有序转移，优化产业空间布局，促进形成区域协调发展新格局。另外，将健全社会化服务体系，引导中小企业走“专、精、特、新”道路，促进中小企业集聚发展。

    李毅中透露，“十二五”时期，我国在培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端设备制造业等战略性新兴产业方面，有四项工作要点，一是处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系，在不脱离现有工业基础的前提下，重视新兴科技与传统产业的融合。二是着力突破关键核心技术，依靠科技创新成果的产业化催生和发展新兴产业。三是发挥政府引导和市场推动的共同作业，消除制约发展的体制性障碍，注意市场准入、技术标准、发展规划等政策配套和要素整合，充分发挥市场配置资源的基础性作用。四是注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，为新兴产业提供科技、商业、金融、信息等服务，创造良好的支撑条件和市场环境。

 

 

 

     全国工商联房地产商会会长聂梅生22日在接受中国证券报记者专访时表示，房产税试点或许在明年3月前就会批准出台，未来几个月的房价将保持平稳甚至小幅回调，房地产企业须调整策略和转型。她还建议改革土地招拍挂制度和出让金制度，降低土地价格在房产价格中的占比。

从十七届五中全会的提法来看，房地产行业在中国经济中的作用和定位已经发生了显著变化。“这次没有再提GDP，而是着重要拉动内需行业在GDP中的比重上升，投资让位于消费，房地产作为投资类的行业未来肯定要为其他行业让出一些空间。”

　  对于此前出台的一系列房地产调控政策和上周央行突然加息，聂梅生表示并不意外。“去年房地产行业是拉动经济的龙头，今年如果不调控的话可能会从龙头变成祸首，因为现在的情况太复杂了，尤其是通胀预期持续上行、汇率调整。”她解释说，房地产价格上涨从来和通胀结伴同行，在通胀预期持续上行的负利率时代，老百姓肯定不愿意把钱存入银行，而是要拿出来买房子买资产，导致房价不断上涨。另一方面，人民币汇率上升后，热钱就要涌入，再加息，热钱更涌入，所以又推动了房地产价格的上升。

　 “在此背景下，政府对房地产的调控势在必行，就是要给这一匹狂奔的野马套上龙头，留出空间，实现整个经济的布局。”聂梅生认为，国庆前出台“限购令”就是为了封死楼市炒作空间，为加息做准备，以免加息后热钱涌入继续推高房价。她预计，“限购令”后，房产税试点可能会很快推出。“如果以前是论年数，那么现在就是论月数了，很可能在明年3月人大召开之前推出。”因此，“未来几个月房价不会大涨，如果调控政策严格落实的话，老百姓的预期可能会改变，房价只会平稳甚至会下调。”

　　在严厉房地产调控政策下，会不会有大批房地产企业资金链断裂，最终拖累中国的经济发展而引发政府救市？这一轮的房地产调控会不会重复2008年房地产调控先紧后松的老路？对于这些问题，聂梅生给出了明确的否定答案。“这次的情况有所不同。2009年我们全年的房地产投资3.6万亿，今年前三个季度房地产投资已经达到了3.3万亿，接近去年全年的房地产投资，第四季度房地产投资在调控政策下，即使大幅度的下降，我觉得全年投资也会到4万亿。不会对我们的GDP造成太大的影响。”此外，很多房地产企业已经提前完成了今年的销售和利润任务，积累了充裕的资金，即使四季度完全没有销售量，资金链也不会断裂、不会拖累银行。因此相当长时间内房地产调控是房地产企业和银行都可以承受的。

    聂梅生表示，过去支持房地产大发展的两大基础——GDP增长和城镇化如今都发生了一些变化。在城镇化问题上，十七届五中全会的提法已经从上一届的“坚持促进”改成了“积极稳妥”。所以房地产行业也要面临调整和转型，随便圈地盖楼的发展方式已经不行了，必须跟随产业布局城镇化，大力发展产业地产、老年地产等。

    聂梅生还指出，目前房地产投资中，土地投资占去一半的比重结构非常不合理，应该对土地招拍挂制度、土地出让金制度动手术，降低土地价格在房价中的占比，引导房地产投资资金用于购买实体经济的物品、材料，充实到节能、低耗、新能源等方面，这样既能拉动实体经济，也能提高大家的生活质量。