制造业是实体经济的主体,是增加财政收入、优化产业结构、解决群众就业、发展民生事业的重要依托,也是聊城的城市名片、硬核实力。
从有色金属到绿色化工,从高端装备到汽车制造,过去聊城靠制造业“起家”,未来还要靠制造业“当家”。近年来,我市深入实施制造业强市战略,以“三年攻坚突破行动计划”为面,以“产业链链长制”和“产业链招商行动”为线,以“干部助企远航行动”为点,以20条政策为支撑,打造点线面结合的立体工作体系,为制造业高质量发展提供充足的“阳光雨露”。目前,全市共有省“雁阵形”产业集群7个、省特色产业集群5个,有色金属产业营收突破千亿元,制造业增加值占GDP的比重达到30.2%,高新技术产业产值占比达到52%,入选全国先进制造业百强市。
“链”上开花
抢占产业发展“主攻点”
6月20日,聊城中通轻型客车有限公司园区内,工人正在对新下线的客车产品进行性能检测。作为中通客车的全资子公司,这家企业专业研发生产8米以下轻型客车及纯电动客车、物流车。目前,企业的新能源汽车升级改造项目也正在加快推进中。项目建成后,年可生产新能源轻型客车5000辆、中型客车1万辆、物流车1.5万辆。
目前,在新能源汽车产业领域,聊城已有21家企业形成了一定规模,2022年实现主营业务收入171.6亿元。而纵向来看,全市汽车及基础零部件产业链条也不断完善,已经形成以中通、时风等为龙头,集整车和零部件研发、生产、贸易于一体的汽车工业体系。产业链上中下游本土企业互相带动发展,产业聚集效应初步显现。
产业集群与产业链协同发力,让聊城制造业的基础更加稳固。聚焦山东省着力培育的“十强产业”,我市立足自身产业优势,深入实施产业链链长制,集中打造有色金属、农副产品加工、黑色金属、绿色化工、绿色建材、农机及高端装备、汽车及基础零部件、纺织服装、新能源汽车、造纸印刷、生物医药、新一代信息技术等12条产业链,推动产业链条高端化、智能化、绿色化发展。
实现“链”上开花,解决实际问题是关键。为推进链长制实体化运行,我市制定了相关实施方案,由市委、市政府主要领导任总链长,其他市级领导任链长,并创新建立总链长“问链”、链长“巡链”、专家“诊链”等制度。各产业链链长采取调度会、座谈会、现场调研、现场办公、专题活动等形式开展“巡链”,协调解决产业链发展中的“断点”“堵点”。同时,开展融链固链活动,推动企业卡位入链,促进产业链条拉长延伸。
一条产业链,串联起上下游越来越多的企业,不仅实现了优势互补,也促进了资源循环。铝被称为绿色金属,具有回收性强、可循环利用、残值高等特点。我市加快铝产业上下游产品的开发、创新,形成了“热电—氧化铝—电解铝—铝加工—铝材深加工”全产业链发展模式,吸引了包括上海友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司在内的199家链上企业相继落户,航空铝型材、新型铝合金、汽车配件等产品逐步抢占国内外高端市场。
“新”上突围
激活科技创新“主动能”
16种新药正处于研发阶段,全部投产后年产值可达百亿元。位于东阿县的华润生物产业园,正为打造国内知名的新药研发基地“蓄力”。该项目依托行业内唯一国家胶类中药工程技术研究中心,研发生产的新药产品瑞通立,是国内最先上市的第三代溶栓药物,百杰依是拥有自主知识产权的国家一类新药,对放化疗引起的血小板减少症具有独特疗效。
在新赛道上赢得主动、抢占先机,必须把科技创新这台引擎的作用发挥到极致。我市深入实施创新驱动发展战略,围绕构筑高能级创新平台,实施规上工业企业研发机构有效覆盖行动,加快推进企业生产组织创新、技术创新和市场创新。成功创建聊城山东省大学科技园,获批建设“山东省显示与集成电路用聚酰亚胺材料重点实验室”,聊城大学参与共建的“大分子药物与规模化制备全国重点实验室”已通过科技部评审。
着眼于提升科技创新效能,我市积极改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,精准推进一批技术研发项目。市财政设立8000万元的企业研发机构建设专项资金,对优秀研发机构,按照上一年度享受研发费用加计扣除费用的20%给予补贴。全市全社会研发投入占比超3%,居全省前列。
在科技“加持”下,战略性新兴产业蓬勃兴起,传统产业也在“老树开新枝”。我市支持引导企业加快技术创新、技改赋能、数字化转型,近年来累计实施投资500万元以上制造业技改项目1400余个,制造业技改投资平均增速超过24%。金蔡伦纸业新引进的3600造纸机采用芬兰维美德控制系统,对1896个控制点进行智能化串联,实现能源管理、生产管理、设备管理、成本管控的智能集控管理,生产效率比传统生产线提高30%、能耗降低20%。
“优”中制胜
奏响服务企业“大合唱”
良好的营商环境,是企业发展的最大底气。
如今,有难题找服务专员,正在成为越来越多聊城企业的共识。从去年6月起,我市启动实施干部助企远航行动,选派400名懂企业、通产业、熟悉经济工作的服务专员,进企蹲点开展“一对一”服务,当好协调服务“联络员”、惠企政策“宣讲员”、纾困解难“服务员”、转型升级“指导员”、营商环境“监督员”。
服务专员进驻企业后,在加强企业党建、宣传解读政策、帮助企业谋划项目争取资金等方面发挥了积极作用。阳谷华泰化工股份有限公司准备新上大健康项目,主要生产硫辛酸、左旋肉碱和肌酸合成产品,全部出口国外。外方要求生产车间按医药标准建设,但企业不了解GMP认证情况。市工信局助企远航服务专员胡军进驻企业后,第一时间组织企业人员到开发区川成医药对标学习,了解GMP认证制度和厂房建设标准等内容。随后,又带领企业人员到省化工办咨询大健康项目建设路径,明晰项目建设条件,让企业少走了弯路。
为进一步优化营商环境,充分激发各类市场主体活力,我市制定出台了制造业发展20条等政策包,推行包容审慎监管,制定全省覆盖最广、项数最多的“免罚轻罚清单”,涉及41个执法领域、785个免罚轻罚事项,受益市场主体超30万个。
广大中小企业是制造业发展的基石。我市启动实施中小企业“育苗扶壮”三年行动,建立企业“小升规”、专精特新、单项冠军、独角兽等分类培育机制,精准帮扶1000家中小企业,优质企业数量呈“井喷式”增长,今年新增省专精特新企业266家,超历年数量总和。
评论
锚定绿色低碳 聚力固本强基
■ 于伯平
古人云,举网以纲,千目皆张。作为国民经济的主体,制造业是发展的“定盘星”、赶超的“强引擎”,抓好制造业就是抓住了经济工作的荦荦大端。我们必须进一步深刻认识到:加快推进制造业强市建设是主动融入新发展格局、赢得发展主动权的重要举措,是聊城实现高质量发展、全面建设现代化的根本路径。
近年来,聊城坚持制造业强市战略不动摇,踔厉打造黄河下游具有重要影响力的先进制造业基地。经过长期的发展积累和持续的转型升级,聊城制造业高质量发展迈出坚实步伐,总体呈现“全、快、优、活”的特点。与此同时,我们也要看到,聊城的制造业在技术创新能力、资源利用效率、信息化程度等方面仍然具有很大的发展空间。
所当乘者势也,不可失者时也。我们必须因势而谋、顺势而为、乘势而上,严格对标中央和省委的要求,锚定绿色低碳方向,持续运用高新技术和数字技术改造提升传统产业,着力培育壮大战略性新兴产业,推动先进制造业固本强基,加力提速工业经济高质量发展。
为此,全市上下要严格落实市委“三提三敢”工作要求,保持定力、增强韧劲、提升境界,做到不犹豫、不懈怠,善始善终、善作善成,一张蓝图干到底;要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹黄河流域生态保护和高质量发展,围绕《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》,以重点突破带动全局工作;要强化市场主体培育,着力打造“聊城制造”企业梯队,持续锻造“聊城制造”质量品牌,做强制造业硬核实力,让聊城经济竞争力更强。
发展就是锻造优势的过程。何为优势?人无我有,人有我优,人优我强。围绕制造业强市建设,前进号角吹响,最美音符奏响。风正时济,使命在肩,更需快马加鞭。